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近期,國內環(huán)境科學(xué)研究院研究員、大氣環(huán)境領(lǐng)域先進(jìn)科學(xué)家柴發(fā)合在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,治理大氣污染、改善空氣質(zhì)量,是群眾所盼、民生所系。京津冀協(xié)同發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護是三大帶頭突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。十年來(lái),京津冀三地深化區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,藍天白云從“稀客”變成“??汀?。
“2013年1月,京津冀區域連續出現5次重污染過(guò)程,較嚴重的一次,PM2.5濃度日均值達460微克/立方米,受到社會(huì )各界高度關(guān)注?!?月19日,在接受記者采訪(fǎng)時(shí),國內環(huán)境科學(xué)研究院研究員、大氣環(huán)境領(lǐng)域先進(jìn)科學(xué)家柴發(fā)合介紹,隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展,京津冀區域能源消耗需求量迅猛增長(cháng),導致了一些環(huán)境污染問(wèn)題爆發(fā)。
為解決以PM2.5污染為特征的區域性突出大氣環(huán)境問(wèn)題,2013年9月,國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大氣十條”),提出到2017年,京津冀、長(cháng)三角、珠三角區域PM2.5濃度分別下降25%、20%、15%左右。
“在原環(huán)境保護部的協(xié)調下,京津冀及周邊地區大氣污染防治協(xié)作小組2013年10月成立?!辈癜l(fā)合介紹,2015年,三地環(huán)保部門(mén)正式簽署《京津冀區域環(huán)境保護帶頭突破合作框架協(xié)議》,明確以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn),以聯(lián)合立法、統一規劃等十方面為突破口,聯(lián)防聯(lián)控,共同改善區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
三地聯(lián)防聯(lián)控力度前無(wú),2017年,京津冀區域PM2.5平均濃度比2013年下降39.6%,超額完成“大氣十條”提出的階段性目標,有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)、能源和交通運輸等重點(diǎn)領(lǐng)域結構優(yōu)化。
大氣污染治理工作具有長(cháng)期性、艱巨性和復雜性的特點(diǎn),為實(shí)現準確治污,2017年4月26日,國務(wù)院第170次常務(wù)會(huì )議決定實(shí)施京津冀及周邊大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目,提升大氣污染治理科學(xué)化和準確化水平?!霸?00多家科研院所和單位協(xié)同攻關(guān)下,基本確認了京津冀大氣污染的‘病根’?!辈癜l(fā)合說(shuō),當時(shí)提出京津冀區域大氣污染的協(xié)同治理仍要進(jìn)一步強化區域聯(lián)防聯(lián)控,同時(shí)推進(jìn)晉冀魯豫交界地區的產(chǎn)業(yè)結構升級,重點(diǎn)強化揮發(fā)性有機物(VOCs)和氮氧化物減排。
“還老百姓藍天白云、繁星閃爍”。柴發(fā)合注意到,在協(xié)同發(fā)展“一張圖”總體布局下,三地從產(chǎn)業(yè)結構調整到清潔能源替代,從秋冬季大氣污染防控到區域聯(lián)防聯(lián)控,從科技支撐到準確施策,發(fā)力藍天保衛戰。
“實(shí)踐證明,加強區域聯(lián)防聯(lián)控,符合大氣污染傳輸擴散、區域間相互影響的規律,抓住了問(wèn)題要害,十分有效?!痹诓癜l(fā)合看來(lái),京津冀創(chuàng )造了國內外大氣污染治理的國內范式。
柴發(fā)合表示,十年來(lái),雖然京津冀區域空氣質(zhì)量改善成效明顯,但排放總量依然較大,大氣環(huán)境形勢依然嚴峻。他說(shuō):“2023年12月27日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)美麗國內建設的意見(jiàn)》提出了藍天保衛戰的新目標,三地還需繼續努力?!?/span>
柴發(fā)合認為,要持續深化區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,同頻共振,堅持準確治污、科學(xué)治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展廣度,將結構調整、末端治理、強化監管等措施落到實(shí)處,久久為功。
“把污染總量減下來(lái)是實(shí)現區域空氣質(zhì)量持續改善的必由之路?!辈癜l(fā)合說(shuō),要打贏(yíng)藍天保衛戰,不斷提升人民群眾藍天獲得感,三地還需突出標本兼治,共同減排,降低整個(gè)區域污染物排放強度,盡可能減輕傳輸影響。同時(shí)強化科技支撐,提高環(huán)境管理精細化水平。
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